为坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策，围绕世界一流大学建设目标任务，统筹推进中层领导班子和干部队伍建设，根据《中国共产党组织工作条例》《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》等党内政策法规，结合学校实际，制定本规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实习近平总书记关于中国科大系列重要指示精神，坚持新时期好干部标准，坚持正确选人用人导向，以提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力为核心，按照学校第十二次党代会工作部署，着眼于学校2035年远景目标和“十四五”时期建设目标需要，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，为实现“中国特色、科大风格”世界一流大学建设目标提供坚强的组织保证。
二、建设目标
到2025年，通过建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的中层干部工作体系，推动中层干部理想信念更加坚定，担当尽责意识持续强化，专业素养全面提升，遵规守纪自觉性进一步增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强；推动班子结构不断优化，整体功能进一步增强。
（一）提升素质能力。突出政治素质培养，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。整合并统筹校内外资源，注重分类分级，坚持源头培养、跟踪培养、全过程培养，构建干部队伍分层分类培养体系。注重在基层一线培养锻炼干部，增强斗争精神，提高治理能力，使中层干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上新时代发展步伐。
（二）完善选任机制。加强顶层设计和总体规划，强化政治素质和专业能力要求，树立重实干重实绩的选人用人导向，拓宽选人用人视野，重视一线学生工作经历。健全干部选任工作领导决策和监督机制，强化基层党组织在干部选任过程中的政治把关作用。突出干部选任政治标准，强化政治把关，坚持“一时”与“一贯”相结合、定性与定量相结合，健全干部政治素质识别和评价机制。
（三）优化队伍结构。优化领导班子配备，选优配强党政正职，增强班子整体功能。持续优化干部学缘、地缘结构，注重发现和培养选拔优秀年轻干部，防止急用现找。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹用好各年龄段干部。中层班子中45岁左右的正处级干部和40岁左右的副处级干部，总体上按照相应层级干部总数的1/5到1/4的比例统筹把握。正处级干部的平均年龄一般不超过50岁，副处级干部的平均年龄一般不超过45岁。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。
（四）完善考核评价。严格落实《党政领导干部考核工作条例》，重点关注双肩挑干部对管理工作的投入情况，把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为基本任务，优化考核内容和考核指标体系，完善考核方式方法，统筹开展平时考核、年度考核、专项考核、任期考核，全方位、多渠道了解干部，注意掌握干部在重大任务中的担当表现。强化考核结果运用，把考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
（五）严格日常管理。健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，聚焦领导干部特别是党政正职，突出对干部做到“两个维护”、遵守党章党规党纪和宪法法律法规、执行党的路线方针政策、贯彻落实党中央决策部署、遵守党内政治生活准则等情况的政治监督。坚持抓早抓小抓经常，加强日常管理和对履职尽责、担当作为的监督，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。
三、主要措施
（一）增强干部教育培训的针对性有效性
1.坚持用党的科学理论凝心铸魂，全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。落实《2018—2022年全国干部教育培训规划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训作为首要政治任务，坚持精准培训、全员覆盖，完善党委理论学习中心组学习、理论宣讲等各项制度，深入开展党史学习教育，力求特色鲜明、形式多样。大力弘扬理论联系实际的学风，重点抓好各单位主要负责人读书班、处级干部培训班、青年骨干教师研修班、管理骨干培训班、科级干部培训班等班次，进一步加强对领导干部和后备干部的理想信念教育，坚持真学真懂真信真用，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强领导班子建设永恒课题，作为领导干部终身课题，形成长效机制。
2.坚持按需施教，全面提高培训质量和实效。紧紧围绕学校事业发展需要，突出组织需求和岗位需求，把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。针对优秀年轻人才、党总支书记、系主任、科级干部等不同群体的需求进行收集与分析研究，结合干部岗位职责和健康成长需求，改进方式方法、增强吸引力感染力，完善考核评估办法，提高培训满意率。充分运用现代信息技术，加大网络培训力度，推动干部掌握新精神、把握新要求、投身新实践。
3.加强学员管理与学风建设，完善干部培训考核评价机制。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学以致用、用以促学、知行合一。落实意识形态工作责任制，把讲政治贯穿教学管理全过程，坚持艰苦奋斗、勤俭办学。严格教师管理，严肃教师讲课纪律要求，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强学员管理，严格纪律要求，强化对干部参学参训情况的监督和考核，将干部教育培训情况作为干部考核的重要内容和任职、晋升的重要依据。
（二）优化干部选拔任用工作机制
4.聚焦“两个维护”强化政治忠诚，以正确用人导向引领干事创业。把政治标准放在首位，加强和改进领导干部政治素质考察，把定性评价与具体事例相结合，制定政治素质考察测评表和负面清单，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。把坚决落实“两个维护”作为最高政治原则，推动党员干部对党忠诚老实，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
5.深入贯彻新时期党的干部工作方针政策，积极构建有活力的后备干部选拔培养体系。根据新时期《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织修订《中国科学技术大学党政领导人员选拔任用工作办法》，进一步加强校党委对选人用人的领导，加强顶层设计和总体规划，优化干部选拔任用工作机制。进一步规范机构设置与干部职数配备，全校中层党政领导人员职数与全校在岗教职工总量比例不超过1:15。充分发挥学校干部工作小组职能，坚持党管干部原则，在研究制定选人用人工作方案同时，强化干部队伍建设阶段性工作规划。加强对系主任和党总支书记的严选和政治把关，注重对教师党支部书记的遴选和教育培训，规范科级干部队伍建设。学院（重点科研机构）从严设置助理职务，机关、直属单位不得设置助理岗位。
6.坚持干部任期和交流制度，多举措提高干部工作能力。严格执行党政领导人员职务任期制，提前做好统筹规划，在同一岗位任满10年的中层领导人员一般应进行轮岗或交流，在组织、人事、财务、纪监审、招生、招标采购、基建等部门任职的中层领导人员，任满10年必须进行轮岗或交流。财务、后勤、基建、保卫、资产经营、饮食服务等部门主要负责人任职一般不超过5年。拓宽选人用人视野，分批次开展优秀青年教师校内挂职锻炼工作，综合运用援派、挂职等方式，加大对国家重大战略选派干部支持力度。
7.选优配强党政正职，增强中层领导班子整体功能。注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。综合考虑年龄、经历、专长等方面因素配备党政正职，做到经验能力互补、性格气质相容。加大统筹力度，注重适时使用，破除论资排辈，对各方面条件比较成熟的干部及时提拔使用。从严管理监督，加强跟踪了解，实行优进绌退、动态管理。
8.实行党委组织部和纪检监察、巡察、审计等有关部门联席会议制度。每学期党委组织部召集一次联席会议，相关部门就加强对领导人员选拔任用工作的监督，沟通信息、交流情况、研究问题，提出意见和建议。通过联席会议制度的实行，进一步推动《中国科学技术大学党政领导人员选拔任用工作办法》的贯彻执行，增强监督的整体效能，助力党委组织部精准科学地掌握领导班子、领导干部的政治立场、思想作风、道德品质、廉洁勤政和是否违纪违法等方面的情况。
（三）以制度建设提升干部管理监督工作规范化水平
9.扎实开展干部考核工作，促进提高干部队伍执行力。深入贯彻落实干部考核工作条例，制定年度考核方案，以年度为周期对领导班子和领导干部进行综合性考核。针对不同类型的单位，设置不同的考核要点：对于学部、学院、直属系、国家（重点）实验室，重点考核人才引进与教师培养，本科教学与研究生培养，科研工作（项目组织、平台建设、科研成果），创新举措，团结稳定；对于机关各部门，主要考核重点工作和专项工作完成情况，团结协作，服务意识，工作质量与效率；对于直属单位，主要考核重点工作和专项工作完成情况，团结协作，工作绩效和服务质量，管理创新。考核结果作为中层领导班子建设和人员选拔任用、培养教育、管理监督以及薪酬评定的重要依据。
10.着力管纪律，促进干部管理监督常态化。巩固领导干部个人有关事项报告专项整治工作成果，定期开展培训，做好政策宣传，严格执行个人事项报告的“两项法规”，落实个人及家庭情况发生重大变化及时报告制度，稳步提高报告工作质量，促进干部廉洁从业。严格执行《中层领导人员请假规定》，规范领导人员出国（境）请假审批程序，严肃组织纪律和工作纪律。完善集中保管处级干部因私出（国）境证件管理办法，优化证件集中管理和审批办法。坚持“凡提四必”，做好选任监督。严格执行干部兼职制度，推动兼职规范有序。
11.强化正向激励，推动干部担当作为。强化考核结果运用，把抓基层党建述职评议考核结果作为干部选用的重要参考。构建常态化宣传教育机制，激励干部在事业发展中磨炼党性，在服务大局中履职尽责，在砥砺奋进中实现价值。加强对外派人员的管理，对援派干部，以及参与对口支援等挂职任务的干部教师在成长发展和待遇方面给予倾斜。
四、组织保障
学校党委要充分发挥领导作用，把落实《中层干部队伍建设规划（2021—2025年）》纳入中层领导班子和干部队伍建设整体布局，统筹谋划，压实责任，加强领导，每年至少听取一次组织工作专题报告，研究推动解决有关问题。党委主要负责同志要带头落实干部队伍建设规划，班子其他成员要落实分管领域抓班子带队伍的责任。组织部门要与其他有关部门密切配合，形成统筹协调、齐抓共管工作格局。各单位要增强大局意识，协助校党委抓好中层领导班子和干部队伍建设，积极营造有利于干部队伍建设和优秀干部健康成长的良好环境。
